河南省新冠肺炎疫情防控指挥部教 育 系 统工 作  专 班 办 公 室

豫疫防教专办〔2022〕33 号

关于做好 2022 年秋季开学疫情防控工作的通知

各省辖市、济源示范区、省直管县（市）教育系统疫情防控工作专班，各高等学校、省属中等职业学校，厅直属学校

暑期以来，省内外多地连续发生新冠肺炎聚集性和散发疫情， 中高风险区数量居高不下，疫情防控形势严峻复杂。秋季学期开学在即，海南等地又暴发聚集性疫情，人员暑期出行、返校大规模流动将给校园带来输入性风险，教育系统“外防输入”压力进一步加大。为科学统筹、从严从实、精准有效做好秋季学期开学和疫情防控工作，切实筑牢校园疫情防线，实现安全开学，现通知如下

一、强化疫情防控政治责任

党的二十大即将召开，各地各学校要坚持“外防输入、内防反弹”总策略、“动态清零”总方针，积极落实党中央、国务院和省委、省政府关于疫情防控的重要部署和“疫情要防住、经济要

稳住、发展要安全”的重要要求 深刻认识做好教育系统疫情防控工作的极端重要性，提高政治站位，压实“四方责任”，落实“四早”要求 立足于防、立足于早，坚持常态常备、科学精准、防线前移、关口内置。坚决落实疫情防控各项措施，坚持联防联控， 确保疫情防控领导体制、应急机制、指挥体系高效运行，强化疫情防控部署、指导和督促检查，统筹推进教育系统疫情防控和教育改革发展。高校党政主要负责同志要切实履行学校疫情防控第一责任人职责，全面负责学校疫情防控的组织领导和责任落实

二、做好秋季学期开学准备

（一）科学制订开学方案 各地教育部门和学校要在当地党委政府领导下，审慎研判秋季学期开学疫情形势，熟练掌握防控政策要求，坚持“一地一策、一校一案”，科学制定开学方案和疫情防控方案，及时发布开学通知和返校疫情防控要求，分类、有序做好师生返校安排。在中高风险地区的学校暂缓开学，学校防控条件达不到技术方案要求的、措施不到位的、没有有效应急预案的、没有开展应急演练的、防疫物资不到位的、校园安全没有切实保证的不得开学。按照属地管理原则，中小学（幼儿园）由当地教育部门研判后统一确定开学时间，报当地疫情防控指挥部审批，并报省疫情防控教育专班备案；高校和省属中职学校自评形成开学意见后，经当地疫情防控教育专班和属地疫情防控指挥部批准，再报省疫情防控教育专班备案。原则上，高三、初三年级的学生先返校，其他年级依次开学，幼儿园最后开学；高校根据教学计划和当地疫情形势确定具体开学时间。8 月 20 日至 9 月

20 日，各地、各高校和省属中职学校通过疫情填报系统，每日上报师生返校数据信息

（二）细致做好开学准备 开学前，要对学校疫情防控、校园安全和开学准备情况进行一次全面彻底排查，全面开展校园环境卫生整治，进行一次全面清洁消杀，强化教室、食堂、宿舍  实验室等重点场所日常环境清洁与消毒，消除卫生死角，及时清运垃圾。加强防控物资储备，做好隔离房间、人员、物资、装备、技术等方面准备，提升后勤服务保障水平，加强区域统筹，支持条件薄弱学校改善卫生基础设施和配备防疫物资。校园专门设置快递人员车辆专用通道和收发场地，做好人员、物品、车辆严格消毒，落实闭环管理。做好学校开学前食堂设施设备全面检查  清洁消杀；对采购和贮存食材严格把关，防止使用过期和受污染食材；对二次供水和井水由专业机构进行水质检测，按要求实施处理。对校车、班车进行经常性清洁消毒和通风换气。要进一步完善开学报到各环节流程，采取必要分流疏散措施，加强学校防疫人员业务技能培训。优化线上教育教学预案，做好线上教学准备，对于不能开学的地区、学校和学生，针对性实施网上教学  确保开学“不停教不停学”。通过便捷可及的形式加强师生员工健康教育和宣传引导，将开学防控要求逐条传达到每个师生，指导做好返校途中安全防护，随身携带足量防护用品，主动配合交通场站落实防控措施。关注暑期感染师生的康复情况，及时上报信息，统筹安排好隔离和感染康复期间学生的线上教学，加强人文关怀

（三）精准掌握健康信息 提前全面摸排师生员工行踪和身体健康情况，精准掌握返校前 7 天旅居史、活动轨迹和健康状况， 重点关注从中高风险地返校的师生、家乡在中高风险地师生、因疫情滞留外地师生、留校师生以及家庭成员有从事冷链物流和进出口贸易的师生，“一人一档”建立台账。暑期外出师生至少在开学前 7 天返回居住地，实行 7 天居家健康监测，按属地要求落实核酸检测，并适当加大检测频次。对从中高风险地区来豫的师生， 要求其第一时间主动向所在社区和学校报备，做好自我健康监测， 配合属地卫健部门开展核酸检测、流调隔离等工作。对排查情况异常师生，坚持逢“阳”必报、接报即查、应隔尽隔，持续关注疑似感染、无症状感染和确诊、密接隔离师生的身心状况，跟进掌握治疗康复情况，做到心中有数、主动应对

三、加强师生员工返校管理

全面掌握开学前 7 天师生员工行踪和健康状况，在安全可控的情况下，按照“错时错峰”的要求，合理确定师生返校批次和时间间隔；在中高风险地区的师生员工暂缓返校。师生员工返校入校门要测量体温，核验身份、查验 48 小时核酸阴性证明、健康码和行程卡。高校、省属中职学校师生入校前需提供登机或乘车前 48 小时核酸阴性证明，返校后 24 小时内再组织一次全员核酸检测；中小学（幼儿园）开学根据当地疫情，由属地提出具体要求。返校时大中专院校师生尽量避免和减少乘坐公共交通工具 鼓励采取集体包车、乘坐私家车等形式到校，有条件的学校可安排集中接站。返校第一周加大核酸检测频次，高校和寄宿制学校

学生返校后在校实施 7 天健康监测，非寄宿制学校落实家校“两点一线”闭环管理。对自境外返校的来华留学生，按照相关政策要求完成集中隔离和健康监测，学校要加强沟通联系和关心关爱。

四、严格落实常态化防控措施

（一）紧盯重点场所和关键人员 各地教育部门和学校要及时跟进落实《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》《河南省新冠肺炎疫情常态化防控工作方案（3. 0 版）》和《高等学校、中小学校和托幼机构新冠肺炎疫情防控技术方案（第五版）》等文件精神，坚持人、物、环境同防、多病共防 落实校园从严管理，严  管严控校门 师生员工进出校门要求一致；加大校（楼）门值守人员、保洁人员和食堂工作人员等重点人员核酸检测频次。定期对教室、宿舍、食堂、图书馆、运动馆、厕所等关键场所进行清洁通风，对水龙头、电话机、门把手、电梯按钮等关键部位增加消毒频次。要加强学校食堂疫情防控，完善防疫设施，坚持错峰就餐，保持安全距离。要坚持预防为主，在当地疫情防控指挥部的支持下，坚持定期全员或按一定比例开展师生核酸检测制度  要加强教育部门干部和学校、幼儿园负责人和疫情防控骨干人员培训，提升疫情防控能力和水平。要引导师生员工做好自我防护， 戴口罩、勤洗手、不扎堆、不聚集，保持安全社交距离，保持良好卫生习惯和健康生活方式。学校按照《河南省新冠肺炎疫情防控场所码推广使用办法》相关要求，落实场所码在校门和校内公共场所全覆盖，并做到“应设尽设、应扫尽扫”。

（二）严格控制线下大型活动 严格执行聚集性活动报备报

批有关规定，按照“谁组织、谁负责，谁承办、谁负责，谁审批、谁负责”，严格管控各类聚集性活动 100 人以下的聚集性活动，

由主办单位制定疫情防控方案、严格执行防控措施 100 人以上的，活动承办方制定疫情防控方案，并向县级疫情防控指挥部报备；500 人以上的，由县级疫情防控指挥部审批；1000 人以上的， 由市级疫情防控指挥部审批；2000 人以上的，由市级疫情防控指挥部审批后报省指挥部备案。大型活动能线上举办的原则上不安排线下，严格控制线下活动规模、人数和时长，做好场地清洁和消杀通风，落实核酸检测要求。科学研判疫情形势，原则上不安排到有聚集性疫情发生的省辖市进行实习实训。没有本土疫情的县（市、区）区域内的学校，可适时在校内开展学生军训；在校外开展军训的要制订专项防控方案和应急预案，由疫情防控部门对训练场所进行疫情防控综合评估，确保达到疫情防控要求，军训期间落实封闭式管理措施

（三）持续推进疫苗接种。配合当地卫生健康部门，多渠道、

多形式做好沟通告知、宣传教育，提高学生、家长对预防接种的认知和理解，引导符合疫苗接种条件的师生应积极主动完成接种， 引导 18 岁以上群体按要求接种新冠肺炎疫苗加强针，做到应接尽接、应种尽种，切实筑牢群体免疫屏障

五、有效提高应急处置能力

各地各学校要按照《河南省新冠肺炎疫情应急处置指南》等文件要求，不断完善和细化要素齐全、流程完整、保障有力的学校突发疫情应急预案，提高应急预案的针对性、实用性、可操作

性和及时反应能力。要进一步健全指挥体系，充实人员力量，压实工作责任，健全工作机制，校内各部门之间加强统筹协调，细化校内“小网格”管理，加强部署调度和协同联动。要将学校应急处置纳入当地疫情联防联控机制，争取当地党委和政府统筹学校发生突发疫情后的应急处置，安排充足的应急隔离场所、物资储备和人员力量等。要落实好主要领导带班制度和值班值守制度， 明确各岗位人员返校上班时间，疫情防控相关部门人员要提前到岗。秋季开学前后，与卫生健康部门、疾控机构和医疗卫生机构有针对性地协同开展多场景、实操性应对学校突发疫情应急演练， 检验对应急预案的熟悉程度，确保一旦发生疫情，立即激活疫情防控应急指挥体系，迅速启动应急处置机制，以最快速度做好校园封闭管理、师生员工健康监测、核酸检测、流调溯源、密接排查、转运隔离、环境消毒、人员管控、就医治疗，以最短时间有效遏制疫情传播。省内外发生疫情时，要主动研究、综合研判  落实协查、排查等相关管控措施。要加强舆情监测处置，提升风险防范化解能力

六、持续开展自查督查

开学前后，各学校要对疫情防控和开学工作情况进行深入自查，加强校园安全管理和风险隐患排查，列出风险清单，主动防范化解，确保安全稳定。要突出问题导向、目标导向、结果导向， 按照属地管理和“谁主管、谁负责”原则，开展好学校自查、市县普查、省级抽查，采取联合督查、专项督查、明察暗访等形式， 加强对防控机制建设、力量配备、责任落实、措施完善、校园管控、开学准备、后勤保障等情况的监督指导，确保措施落实到位、工作落实到人，坚决防止浮于表面、推诿扯皮、政策空转等现象的发生。同时严格落实疫情防控“九不准”要求，防止简单化  一刀切、过度防疫、“层层加码”等问题发生